Vorlage - VO/0228/02  

Sachverhalt:

 

Nunmehr liegt das Niedersächsische Schulgesetz i.d.F. des Gesetzes zur Weiterentwicklung des Schulwesens  v. 25.06.2002 vor. Die dort vorgesehenen Veränderungen werden gemeinhin auch mit dem Begriff einer Schulstrukturreform umschrieben. Des weiteren ist zum 01.01.2004 die Schulentwicklungsplanung fortzuschreiben, in der die planerischen Grundlagen für die Entwicklung eines regional ausgeglichenen Bildungsangebotes im Land zu schaffen sind. Beide Themenbereiche sind also eng miteinander verknüpft und sollten zukünftig zusammen betrachtet werden.

 

Diese Sitzung sollte verwendet werden, um den Hintergrund für die kommende Diskussion zu schaffen.

 

Zunächst einmal ist hier die Entwicklung der Schülerzahlen von Bedeutung:

 

		Geburten im Zeitraum 01.07 - 30.06.
		1996-1997	1997-1998	1998-1999	1999-2000	2000-2001	2001-2002
SBZ	Schule	2003	2004	2005	2006	2007	2008
1	Heiligengeistschule	41	32	38	45	42	58
2	Im Roten Felde	65	67	59	61	65	57
3	Herm.Löns-Schule	44	47	58	56	65	68
4	Anne-Frank-Schule	75	80	78	78	86	84
5	Kreideberg	74	74	81	84	73	81
6	Am Sandberg	11	19	18	17	11	20
7	Hagen	81	84	93	84	83	96
8	Lüne	82	76	86	79	91	75
9	Hasenburger Berg	72	81	74	77	77	73
10	Häcklingen	79	88	89	75	81	68
104	Bez. 4 + 7	6	6	6	7	6	6
	Gesamt	630	654	680	663	680	686

 

 

 

                                        Prognose für 2009-2016

 

Schule	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Heiligengeistschule	76	75	75	74	73	72	71	70
Im Roten Feld	74	73	72	72	71	70	69	68
Herm.Löns-Schule	75	74	74	73	72	70	69	68
Anne-Frank-Schule	53	53	53	53	53	52	51	51
Kreideberg	77	77	76	75	74	73	71	68
Am Sandberg	15	14	14	14	14	14	14	13
Hagen	80	80	79	78	76	75	74	73
Lüne	76	75	74	73	72	71	69	68
Hasenburger Berg	93	92	91	90	89	87	86	85
Häcklingen	41	41	41	41	40	40	38	37
Bez. 4 + 7	5	5	5	5	5	4	4	4
Summe	665	660	653	646	638	628	617	605

 

 

In diesem Zusammenhang muss deutlich festgestellt werden, dass die Schülerzahlen bis zum Einschulungsjahr 2008 im Grundschulbereich ganz sicher noch deutlich wachsen werden. Dies hat natürlich mit einer gewissen Verzögerung Auswirkungen auf die nachfolgenden Klassen (Die Verwaltung wird hierzu ausführlich vortragen). Dies auch vor dem Hintergrund der sog. Schulverwaltungsreform. Auch in den Jahren 2009 – 2016 ist mit Einschulungen mindestens auf dem jetzigen Niveau zu rechnen. ).  Auswirkungen aus dem Landkreis sind hier noch nicht berücksichtigt, haben aber vermutlich eine ähnliche Tendenz. In den weiteren Lesungen muss deshalb auch diskutiert werden, ob das Stammklassenprinzip aufrecht erhalten werden kann.

 

Auswirkungen auf die Einzugsbereiche hat insbesondere die Entscheidung des Landkreises, in Bardowick eine Realschule zu errichten. Dies wird noch zu diskutieren sein. Ansonsten wird zum jetzigen Zeitpunkt davon ausgegangen, dass die Einzugsbereich (Barendorf, Wendisch Evern) unverändert bleiben.

 

Im Rahmen der Schulverwaltungsreform ist u.a. über  folgende grundlegenden Veränderungen (nicht abschließend aufgezählt) zu diskutieren:

 

a.)    Grundschulen

-          Eingangsstufen

-          Sprachförderung

-          Verlässliche Grundschulen, VGS, Ganztagsschulen,

b.)    Regelungen im Zusammenhang mit der Einrichtung und Anbindung von Förderstufen,

c.)    Mögliche Einrichtung kooperativer Haupt- und Realschulen,

d.)    Einrichtung von Ganztagsangeboten,

e.)    Verkürzung der Schulzeit an Gymnasien,

f.)      Elternwille, Wettbewerb, Schuleinzugsbereich und Kapazitäten bei der Aufnahme an weiterführenden Schulen.

 

Aus Sicht der Verwaltung ist in diesem Zusammenhang ganz deutlich darauf hinzuweisen, dass all diese Veränderungen zwar möglichst zügig durchgeführt werden sollen, frühestens jedoch zum August 2004, da hierfür genaueste Vorbereitungen bis ins Detail erforderlich sind. Von besonderer Bedeutung dürfte hierbei auch sein, dass die Stadt Lüneburg wie andere Kommunen auch zu einem aufwändigen Schulneubauprogramm finanziell nicht in der Lage ist. Bisherige Schulgebäude sind müssen vor diesem Hintergrund möglichst effizient weiter genutzt werden können. Organisatorisch  muss hier durch die Schulen flexibel reagiert werden.

 

In dem nachfolgenden Schaubild ist der Versuch unternommen, die Gesamtproblematik darzustellen, wobei auch schon eine gewissen Grobstruktur dargestellt sein könnte. In diesem Zusammenhang sind auch die nachfolgenden Fragen zu diskutieren:

 

1.      erhalten die Ganztagsschulen übergreifende Einzugsbereiche/Schulbezirke (A-F-S, SZ Kaltenmoor?

2.      Besteht im Rahmen der Schulstrukturreform die Bereitschaft einer übergreifenderen Neuordnung (z.B. kooperierende HS + RS à wenn man sich die jetzigen Schülerzahlen der HS und die Absicht der Reform betrachtet, drängt sich mindestens diese Frage auf -),

3.      die unter 3. zu treffende Entscheidung hat auch Einfluss auf die rechnerisch zuzuordnenden Stunden für die Schulassistenz (Schulsekretärinnen).

Darüber hinaus beeinflusst eine solche Entscheidung auch die bereitzustellende Verwaltungsinfrastruktur (Räume, PC-Ausstattung usw.).

4.      Zur Ermittlung der Raumkapazitäten in den Schulen wurde zunächst einmal auf den bestehenden SEPL zurückgegriffen – eine aktuelle Erhebung läuft zur Zeit,

5.      Sollen künftige Förderzentren grundsätzlich an eine Schulform angegliedert werden oder soll es Einzelfallentscheidungen geben. Hierbei dürfte besonders der Elternwille bzw. deren Schulwahl-Verhalten sprechen. Eine gewisse (nachgeordnete) Rolle spielt aber auch die Bereitstellung von Ressourcen des Schulträgers (personelle Ausstattung im päd. Schulverwaltungsbereich (Koordinatoren, Sekretärinnen usw.), dagegen die Tatsache, dass die Förderzentren als Außenstellen betrieben würden und wiederum mehrere Ansprechpartner in einem Gebäude vorhanden wären).

6.      Auf Grund der sich vermutlich ändernden Schülerströme ist zu erwarten, dass die Übergangsquoten zu den Hauptschulen sinken, die zu den Gymnasien vermutlich steigen werden. In diesem Zusammenhang muss auch über die Zukunft der HS Stadtmitte beraten werden.  Denkbar ist die Einrichtung einer kooperativen HS + RS  (mit einem einklassigen RS-Zug):

 

Folgende Struktur soll als Diskussionsgrundlage dienen:

 

Förderverbund Stadtmitte				Ganztagsschul-zentrum Stadtmitte
Schule	Zahlen jetzige 8. Klasse/Züge	Zahlen jetzige 7. Klasse/Züge	Züge
W-R-S	113/4	120/4	4
HS Stadtmitte	63/3	44/3	3		Einzugsbereich Stadt + südl. LK
F-Stufe Stadtmitte	147/6	159/6	6+
GS Häcklingen	St. Ursula	Heiligengeist	½ St. Ursula		Im Roten Felde

 

Förderverbund Kaltenmoor						Ganztagsschul-zentrum Kaltenmoor
Schule	Zahlen jetzige 8. Klasse/Züge	Zahlen jetzige 7. Klasse/Züge		Züge			Einzugsbereich Stadt + östl. LK,
JoJo	85/3	138/5		4+
HS Kaltenmoor	93/4	77/4		4	Kooperierende HS+RS
RS Kaltenmoor	77/3	70/3		4
F-Stufe Kaltenmoor	206/8	195/7		7-8
A-F-S	GS Hagen	GS Barendorf o. Thomasburg		GS Wend.Evern

 

 

Förderverbund Kreideberg					Ganztagsschul-zentrum Kreideberg
Schule	Zahlen jetzige 8. Klasse/Züge	Zahlen jetzige 7. Klasse/Züge	Züge			Einzugsbereich Stadt + westl.+nördl. LK,
Herder	110/4	139/5	4+
HS Kreideberg	35/2	31/2	2	Kooperierende HS+RS
RS Kreideberg	164/5	156/5	4-5
F-Stufe Kreideberg (aus OS Kreideberg + Lüne???)	151/6      58/3	128/5      68/3	6     3
GS Kreideberg	GS Ochtmissen	Hermann-Löns	GS Lüne

 

 

Um gleichmäßig große Förderverbünde zu erhalten, ist eine Zuordnung der GS/OS Lüne ebf. zu Stadtmitte denkbar. Die O-Stufe Lüne und die GS Lüne haben indessen beantragt, eine Förderstufe (was als Ausnahme möglich ist) an der GS Lüne anzugliedern.

 

Der Schulausschuss sollte diese Sitzung dazu nutzen, um sich zunächst grundsätzlich über die Problematik zu informieren und Strukturen für die weiteren Beratungen - auch mit dem LK Lüneburg - vorzugeben.

Finanzielle Auswirkungen:

 

Kosten (in €)

a)   für die Erarbeitung der Vorlage:      15,00 €

 

aa)  Vorbereitende Kosten, z.B. Ausschreibungen, Ortstermine, etc.

 

b)   für die Umsetzung der Maßnahmen:

 

c)   an Folgekosten:

 

d)      Haushaltsrechtlich gesichert:

            Ja       

            Nein    

 

            Haushaltsstelle:        

            Haushaltsjahr:          

 

e)   mögliche Einnahmen:

Beschlussvorschlag:

 

Der Schulausschuss nimmt die Darstellung zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, die notwendigen Arbeiten zur Aufstellung des Entwurfes des Schulentwicklungsplanes zu ver­anlassen und in einer nächsten Sitzung vorzulegen.