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Vorlage - VO/3468/09  

 
 
Betreff: Friedhofs- und Bestattungswesen
- Betriebsabrechnung 2008
- Abbruch des Kalkulationszeitraumes 2008 - 2010 und Gebührenbedarfsberechnung 2010
- Änderung der Friedhofsgebührensatzung
Status:öffentlichVorlage-Art:Beschlussvorlage
Verfasser:1. Sporleder, Jens
2. Grzenia, Hans-Georg
Federführend:Bereich 22 - Betriebswirtschaft & Beteiligungsverwaltung, Controlling Beteiligt:Bereich 74 - Grünplanung und Forsten
Bearbeiter/-in: Sporleder, Jens   
Beratungsfolge:
Ausschuss für Wirtschaft und städt. Beteiligungen Vorberatung
10.12.2009 
Öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Ausschusses für Wirtschaft und städt. Beteiligungen ungeändert beschlossen   
Verwaltungsausschuss Vorberatung
Rat der Hansestadt Lüneburg Entscheidung
17.12.2009 
Öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Rates der Hansestadt Lüneburg ungeändert beschlossen   

Sachverhalt
Finanzielle Auswirkungen
Anlage/n
Beschlussvorschlag

Sachverhalt:

Sachverhalt:

 

1. Betriebsabrechnung 2008, Abbruch des Kalkulationszeitraumes 2008 - 2010 und Gebührenbedarfsberechnung 2010

 

Betriebsabrechnung 2008

Die vorliegende Betriebsabrechnung 2008 (Anlage 1) weist als jahresbezogenes Ergebnis eine Unterdeckung von rd. 82,3 T€ aus. Nach Einbeziehung des Ergebnisvortrages aus dem Jahr 2006 sowie der Ergebnisverzinsung ergibt sich ein negatives Gesamtergebnis von
rd. 524,99 T€.

 

Auf Basis der Prognose des Vorjahres wurde ein Betriebsergebnis für 2008 i.H.v. +40,5 T€ erwartet. Dies ist aufgrund der schwankenden Fallzahlen und der daraus resultierenden
geringeren Erlöse von ca. 119 T€ nicht eingetreten. Erwähnenswert ist, dass die Kosten im Vergleich zum Vorjahr nicht gestiegen sind.

 

 

Abbruch des Kalkulationszeitraumes 2008 - 2010

Folgende Erlöse und Kosten wurden im Jahr 2007 für die Kalkulationsperiode 2008 – 2010 prognostiziert:

 

Beträge in €

Kalk.

Kalk.

Kalk.

Kalk-Summe

Jahr

2008

2009

2010

2008 - 2010

Erlöse

1.410.500

1.425.500

1.435.500

4.271.500

Kosten

1.397.700

1.394.800

1.381.700

4.174.200

Jahresbezogenes Ergebnis

12.800

30.700

53.800

97.300

Vortrag aus Vorvorjahr

-401.524

-409.974

-429.240

-811.498

Ergebnisverzinsung

-40.516

-40.488

-41.307

-81.004

Gesamtergebnis

-429.240

-419.762

-416.747

-795.202

Hinweis: In der Kalk-Summe 2008 - 2010 sind nur Vorträge und Verzinsungen einbezogen, die außerhalb der Kalk-Periode entstanden sind!

 

Es wurde ein Kalkulationszeitraum von 3 Jahren gewählt, da davon auszugehen war, dass die negativen Vorträge aufgrund der positiv prognostizierten Jahresergebnisse sukzessive abgebaut werden.

 

Aus heutiger Sicht (detailliert in Anlage 2) wird folgende Ergebnisentwicklung prognostiziert:

 

 

BAB

 

 

 

Beträge in €

Kalk.

Kalk.

Kalk.

Kalk-Summe

Jahr

2008

2009

2010

2008 - 2010

Erlöse

1.285.359

1.339.100

1.368.600

3.993.059

Kosten

1.367.663

1.319.000

1.408.048

4.094.711

Jahresbezogenes Ergebnis

-82.304

20.100

-39.448

-101.652

Vortrag aus Vorvorjahr

-401.524

-475.288

-524.984

-1.401.796

Ergebnisverzinsung

-41.156

-47.712

-53.811

-142.679

Gesamtergebnis

-524.984

-502.900

-618.243

-1.646.127

Hinweis: In der Kalk-Summe 2008 - 2010 ist der Vortrag und die Verzinsung aus 2008 als IST mit einbezogen.

 

Es liegt eine voraussichtliche Verschlechterung in der Prognose der jahresbezogenen Ergebnisse für den Kalkulationszeitraum i.H.v. rd. 199.000 € vor.

 

Es muss daher empfohlen werden, den Kalkulationszeitraum 2008 – 2010 abzubrechen und den Gebührenbedarf ab 2010 neu zu kalkulieren.

 

Neukalkulation/Gebührenbedarfsberechnung 2010

Um die Verschlechterung abzumildern und künftig durch positive Jahresergebnisse die negativen Vorträge der Vorjahre sukzessive abzubauen wird empfohlen, die Gebühr um 10% zu erhöhen.

 

Unter Berücksichtigung der Gebührenanpassung i.H.v. +10% wird folgende Ergebnisentwicklung (detailliert in Anlage 3) erwartet:

 

Beträge in €

Herkunft der Vorträge

BAB

Prognose

Kalk.

Kalk-Summe

Jahr

2006

2007

2008

2009

2010

 

Erlöse

1.261.384

1.285.559

1.285.359

1.339.100

1.468.600

1.468.600

Kosten

1.425.145

1.370.473

1.367.663

1.319.000

1.408.048

1.408.048

Jahresbezogenes Ergebnis

-163.761

-84.914

-82.304

20.100

60.552

60.552

Vortrag aus Vorvorjahr

-215.658

-354.081

-401.524

-475.288

-524.984

-524.984

Ergebnisverzinsung

-22.105

-36.293

-41.156

-47.712

-50.783

-50.783

Gesamtergebnis

-401.524

-475.288

-524.984

-502.900

-515.215

-515.215

 

 

2. Änderung der Friedhofsgebührensatzung

 

Auf Grund der EU-Dienstleistungsrichtlinie wurde eine Änderung der Friedhofssatzung und damit verbunden auch eine entsprechende Änderung der Friedhofsgebührensatzung erforderlich.

 

Das vor 12 Jahren eingeführte Angebot der Rasenreihengräber bzw. Rasenpartnergräber mit Gedenkplatte und Pflege für 25 Jahre hatte in der Bevölkerung einen großen Zuspruch erlangt. In letzter Zeit wurde häufig der Wunsch vorgetragen, eine kleine Pflegefläche vor dem Gedenkstein zu erhalten. Da verstärkt die Bitte nach einem individuellen Gedenkzeichen geäußert wurde, sollen die Rasen- bzw. Rasenpartnergräber zukünftig ohne Gedenkstein zur Verfügung gestellt werden.

 

Der Rat hat in seiner Sitzung am 26.11.2009 der erforderlichen Änderung der Friedhofsatzung zugestimmt.

 

In Folge dessen ist auch eine Anpassung der Anlage –Gebührentarif- zur Friedhofsgebührensatzung erforderlich.

 

Des Weiteren ist die Friedhofsgebührensatzung einschließlich der Anlage „Gebührentarif“ aufgrund der empfohlenen Gebührenerhöhung anzupassen.

 

Finanzielle Auswirkungen:

Finanzielle Auswirkungen:

 

Kosten (in €)

a)   für die Erarbeitung der Vorlage:                                                                            35,00

aa)  Vorbereitende Kosten, z.B. Ausschreibungen, Ortstermine, etc.

b)   für die Umsetzung der Maßnahmen:

c)  an Folgekosten:                                                                                  

d)   Haushaltsrechtlich gesichert:

            Ja

            Nein      

            Teilhaushalt / Kostenstelle:                                                     

            Produkt / Kostenträger:

            Haushaltsjahr:    

 

e)  mögliche Einnahmen:                                                      Erträge/Einzahlungen +100.000

Anlagen:

Anlagen:

·       Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 1

·       Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 2 Seite 1/2

·       Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 2 Seite 2/2

·       Entwicklung des Gebührenbedarfs 2008 – 2010 ohne Gebührenerhöhung

·       Gebührenbedarfsberechnung 2010

·       Synopse zur Änderung der Friedhofsgebührensatzung

·       Text der 19. Änderungssatzung der Friedhofsgebührensatzung

Anlagen:  
  Nr. Name    
Anlage 1 1 Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 1 (15 KB)      
Anlage 2 2 Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 2 Seite 1/2 (23 KB)      
Anlage 3 3 Betriebsabrechnungsbogen 2008 (BAB) – Teil 2 Seite 2/2 (21 KB)      
Anlage 4 4 Gebührenbedarf 2008 – 2010 ohne Gebührenerhöhung (16 KB)      
Anlage 5 5 Gebührenbedarfsberechnung 2010 (16 KB)      
Anlage 6 6 Synopse Gebührentarif 19. Änderung (22 KB)      
Anlage 7 7 67-02_friedhofsgebuehrensatzung 2009 12 02 (26 KB)      
Beschlussvorschlag:

Beschlussvorschlag:

Die Betriebsabrechnung 2008 für die Friedhöfe wird zur Kenntnis genommen.

 

Dem Abbruch des Kalkulationszeitraumes 2008 – 2010 und der Neukalkulation des Gebührenbedarfes 2010 inklusive der Gebührenerhöhung um +10% wird zugestimmt.

 

Die in der Anlage 5 dargestellte Satzungsänderung zur 19. Änderung der Satzung der Hansestadt Lüneburg über die Erhebung von Friedhofsgebühren (Friedhofsgebührensatzung) vom 18.12.1975 in der Fassung 18. Änderungssatzung vom 24.11.2005 einschließlich der Anlage „Gebührentarif“ wird zugestimmt.