Bürgerinformationssystem

Vorlage - VO/1220/04  

 
 
Betreff: Programmplanung 1. Halbjahr 2005
Status:öffentlichVorlage-Art:Mitteilungsvorlage
Verfasser:Herr Cassens
Federführend:Bereich 42 - VHS Bearbeiter/-in: Plett, Anke
Beratungsfolge:
Volkshochschulbeirat Anhörung
13.10.2004 
Öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Volkshochschulbeirates zur Kenntnis genommen   

Sachverhalt
Finanzielle Auswirkungen

Sachverhalt:

Sachverhalt:

 

Produkt A

Sozialpolitisch verantwortete Kurse

 

Deutsch als Fremdsprache

 

Die Grundstufenkurse (2 mal pro Woche) haben in diesem Semester bis auf den Vorbereitungskurs auf das Zertifikat Deutsch viel weniger Teilnehmer als bisher. Die Aupairgäste, die diese Kurse hauptsächlich besuchen, kommen in diesem Semester sehr spät, sodass sich die Kurse hoffentlich noch auffüllen.. Dagegen musste ein Intensivkurs für Anfänger geteilt werden. Die Prüfungskurse in der Aufbaustufe sind nach wie vor gut besucht. Die VHS ist das Prüfungszentrum der Region. Es werden in diesem Semester wieder 4 Prüfungen  in Lüneburg stattfinden. In diesem Semester läuft zum ersten Mal ein Kurs, der durch das Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge finanziert wird. Nachdem das Zuwanderungsgesetz in Kraft getreten ist, werden die vorgeschriebenen Basis- und Aufbaukurse im Januar angeboten werden. Allerdings fehlen noch die entsprechenden Durchführungsbestimmungen. Neu ist ein Kurs für Migranten  „Arbeiten am PC“ .

 

Schulabschlusskurse

 

Haupt- und Realschule

Ein Hauptschulkurs:                                 33 Teilnehmer/innen

Zwei Realschulkurse: 48 Teilnehmer/innen (24 + 24, die in 2005 bereits die Prüfung ablegen)

Ein Fern Hauptschulkurs:                     8 Teilnehmer/innen

Ein Abendrealschulkurs:                         12 Teilnehmer/innen

 

Erstmalig in diesem Jahr gibt es mehr Interessenten für den Hauptschulabschlusskurs als für den Realschulkurs.

Viele Teilnehmer/innen versuchen bereits zum wiederholten Mal bei verschiedenen Bildungseinrichtungen einen qualifizierten. Schulabschluss zu erreichen.

Zunehmend bewerben sich auch Teilnehmer/-innen mit verschiedenen psychosozialen Handicaps.

 

Team:

Die Teamzusammensetzung ist in 2004/2005 sehr konstant, dies ergibt eine hohe Qualität, besonders in den Bereichen Bindung der Teilnehmer/innen an die Gruppe und an die Lehrkräfte, dies wiederum ist Voraussetzung für ein positives Lernklima.

 

Finanzierung:

1/3 Selbstzahler/innen á 128,-- €

2/3 finanziert durch Sozial-bzw. Jugendamt

 

Rechtliche Voraussetzungen

  • § 40 I Nr. 3 BSHG i.V. m. § 12 der DVO zu § 47 BSHG, soweit die TN zum Personenkreis §§ 39/40 BSHG gehört
  • § 72 II BSHG i.V. mit § 10 der DVO zu § 72 BSHG, wenn die TN zum Personenkreis der § 72 BSHG gehören
  • § 27 II i.V. m. § 6 BSHG

 

Perspektiven:

Wir gehen davon aus, dass die Nachfrage weiterhin steigen wird, besonders bei den Teilnehmer/innen ist ein Bedarf auszumachen, die nicht dazu in der Lage sind, 128,-- € pro Monat aufzubringen, die aber zum anderen nicht sozialhilfeberechtigt sind. Einen größeren Bedarf sehen wir auch beim Realschulkurs. Andere Städte in Niedersachsen bieten diese Angebote kostengünstiger oder sogar kostenfrei wie in der Stadt Hannover an.

Die Entwicklung der Novellierung und der möglichen Kürzung der Landesmittel in 2005 für den 2. Bildungsweg gibt Anlass zur Sorge.

 

 

Produkt B

Allgemeine Bildung

 

Englisch und andere Sprachen

 

Nach wie vor werden alle Stufen vom Anfänger- bis zum Cambridge-Proficiency- Kurs angeboten. Der neu angebotene Kurs „Vorbereitung auf die IELTS  Prüfung“ (International English Testing System) wurde gut angenommen. Damit bietet die Volkshochschule Lüneburg 6 internationale Prüfungen an. Die Grundstufen-, Aufbaustufen- und Refresherkurse sind  gut angelaufen.  Ob die Wochenendangebote und die Zielgruppenkurse in diesem Semester stattfinden, kann noch nicht gesagt werden, da sie im Oktober und November laufen. Die Abbrecherquote bei den fachsprachlichen Kursen liegt sehr hoch (z. Zt. bei 47%)

Die Kurse im Bereich Französisch und Italienisch werden im allgemeinen gut angenommen. Zum dritten Mal fand eine Auftragsmaßnahme für Schüler/innen mit der Fremdsprache Italienisch statt.

Der Bereich Spanisch ist nach Deutsch als Fremdsprache und Englisch der größte Bereich. Die Prüfungskurse sind ausgefallen, sie sollen aber zunächst im Programm bleiben.

Bei den kleinen Sprachen ist die Belegung nicht planbar, da plötzlich Kurse stattfinden, die vorher mehrere Male ausfielen.

Die Anzahl der Touristenkurse wird insgesamt vergrößert. Ebenfalls wird noch überlegt, ob die Anzahl der Seniorenkurse vergrößert werden soll.

 

EDV

 

Nach wie vor ist erkennbar, dass spezielle, am Arbeitsmarkt orientierte Kurse gefragt sind.

Im Trend liegen anspruchsvolle oder zu einem Zertifikat führende Kurse.

Ebenso werden nicht im Programm aufgeführte, jedoch spontan nachgefragte Kurse  umgehend eingerichtet und durchgeführt. Beide Optionen sind  möglich durch ein gute ausgebildetes Team an EDV - Dozenten/innen.

Der Europäische Computer Pass Xpert und das Zertifikat zum PC-Systembetreuer/in (VHS) erfreuen sich sehr großer Beliebtheit. Die Volkshochschule Lüneburg ist zertifiziertes Schulungs- und Prüfungsinstitut für das Lehrgangssystem Xpert Europäischer ComputerPass und für die Module zum PC-Systembetreuer/in (VHS). Beide Lehrgangssysteme vermitteln umfassende Kenntnisse und Fertigkeiten in allen gängigen Anwenderprogrammen und erhöhen unseren Kunden die Chancen auf dem Arbeitsmarkt. Lernzielorientierte Kursinhalte, ständig aktualisierte Prüfungen und ein Fortbildungsangebot für die Dozentinnen und Dozenten garantieren den Kundinnen und Kunden eine sehr gute Qualität der Kurse.

Neu im Angebot sind CDs zum Thema Xpert, die in die einzelnen Module aufgeteilt sind und somit  das Lernen im Kurs unterstützen und den Kundinnen und Kunden die Möglichkeit geben, zu Hause oder im Büro das Gelernte auszuprobieren oder Lernziele selbst zu erarbeiten.

Neu ist ein Konzept des Landesverbandes der VHS in Niedersachsen, in Zusammenarbeit mit dem Institut Abaton den Xpert Computer Pass für Schülerinnen und Schüler an Schulen anzubieten. Die VHS Lüneburg ist neben 2 anderen Volkshochschulen Pilotprojektpartner in Niedersachsen. In Kooperation mit der Kreisvolkshochschule organisieren wir in der Ganztagsschule Bleckede ein Kursangebot für die Schülerinnen und Schüler, bei dem am Ende eine Prüfung zum Xpert abgelegt werden kann. Es werden spezielle Unterrichtsmaterialien und Kurskonzepte, die genau auf die Zielgruppe Jugendlicher abgestimmt sind, angewendet. Die Dozentinnen und Dozenten werden in Workshops angeleitet.

 

Das Internetcafe ist ein fester Bestandteil im Seniorenbereich, bei dem die älteren Bürger/innen einmal pro Woche in den Räumen der VHS per Computer rund um die Welt surfen. Unter Anleitung einer erfahrenen EDV -  Dozentin entstehen neue Ideen, wie z.B. eine eigene Internetpräsentation. Geplant ist ein öffentliches Internetcafe in der vhs.halle, in dem zu den üblichen Öffnungszeiten der VHS gegen eine geringe Gebühr gesurft werden kann.

 

Neben dem freien Kursprogramm bieten wir für Firmen, Vereine etc. Weiterbildung nach Bedarf an und gestalten maßgeschneiderte Seminare im EDV - Zentrum oder direkt vor Ort bei den Auftraggebern. Als kompetenter Schulungspartner in Sachen EDV können wir auf aktuelle Anfragen schnell und unkompliziert reagieren.

 

 

Kaufmännische Kurse und Berufsabschlüsse

 

Nachgefragt werden weiterhin Kurse zur beruflichen Weiterbildung wie der modular aufgebaute und auf mehrere Semester angelegte Kurs „Finanzbuchhalter/in“ und „Bürofachkraft“.

 

Als neues Themengebiet angenommen wurde der Bereich „Existenzgründung“, hier werden ergänzende Angebote im nächsten Semester aufgenommen.

 

 

Gesundheit

 

Die Rubriken im Fachbereich Gesundheit umfassen Ernährung und Kochen, Körpererfahrung und Entspannung, Wellness, Gymnastik und Fitness, Tanz sowie Gesundheits- und Lebensberatung.

Das Kursangebot für das zweite Halbjahr 2004 bietet insgesamt 105 Kurse innerhalb der oben genannten Rubriken an. Die Ausfallquote dürfte sich ein wenig höher als im vergangenen Jahr einpendeln – es gibt allerdings auch Kurse, deren Anmeldezahl unsere Kapazitäten sprengen und die nun gedoppelt stattfinden oder die nach den Herbstferien fortgesetzt werden. Besonders im Bereich Tanz , QiGong, Reiki und Taiji, Yoga und Nia sowie Nordic Walking ist der Andrang sehr groß. Der Verlauf dieses Semesters wird Aufschluss darüber bringen, ob das ausnehmend breite Angebot zu einer höheren Ausfallquote führen wird oder ob aufgrund der allgemeinen wirtschaftlichen Lage Teilnehmer in diesem Sektor weniger Kursangebote nachfragen.

Einen großen Anklang findet der erstmalig angebotene Bildungsurlaub für QiGong , der im Januar 2005 starten wird – der Kurs ist bereits fast völlig ausgebucht. Dies zeigt, dass sich Bildungsurlaube im Bereich Gesundheit durchaus lohnen – in den kommenden Semester wird dieser Bereich weiterhin ausgebaut werden.

Die Fortbildung zum Gesundheitsberater hat ein erfreulich großes Interesse hervorgerufen. Die weitläufig verteilten Informationen und der Informationsabend haben zahlreiche Teilnehmerinnen bewogen sich anzumelden, so dass dieser 450 Unterrichtsstunden umfassende Lehrgang mit einer höheren Teilnehmerzahl als erwartet starten wird.

 

Kommunikation / Persönlichkeit entwickeln

 

Wie im vergangenen Semester liegt der Schwerpunkt im Kommunikationsbereich. Das bundesweite Konzept Xpert personal Business Skills nimmt wieder einen großen Teil des Kursangebotes ein. Bisher entspricht hier die Zahl der Anmeldungen noch nicht den Erwartungen – die Vermutung, dass sich dies durch Mund-zu-Mund-Propaganda und weiter ausgebaute und detailliertere Information von interessierten Teilnehmern im Laufe dieses Semesters verbessern wird, wird dazu bewegen, dieses Konzept auch im folgenden Jahr wieder anzubieten.

Im Bereich Rhetorik und Sprechkurse ist der Andrang unverändert groß.

Auch für den Lehrgang Bildungs- und Kommunikationsassistent besteht im Vorfeld schon reges Interesse, so dass davon auszugehen ist, dass er im Frühjahr 2005 erneut starten wird.

 

Seniorinnen und Senioren

 

Diese Personengruppe wird eine immer wichtigere Gruppe für das Bildungs- und Beschäftigungsangebot der VHS. Das Ziel ist es nach wie vor, Betätigungsmöglichkeiten und eigenes Handeln der Teilnehmer/innen in einer großen Bandbreite anzubieten. In diesem Zusammenhang ist auch die Beteiligung der vhs an der Gemeinschaftsaktion „Seniorenakademie“ verschiedener Bildungsträger zu sehen. Auch die Seniorenzeitung „Ausblick“ wird – trotz aller inhaltlichen Autonomie der Redeaktion - nach wie vor in der vhs betreut. Die Kurse sind relativ stabil und werden nach und nach ausgebaut.

 

Frauen

 

Nach wie vor gut angenommen werden Angebote wie „Frauenbühne“ und „Frauentreff am Vormittag“. Daneben ist es auch hier eher die berufliche Weiterbildung, vornehmlich im Bereich EDV mit speziellen Angeboten für Frauen, die verstärkt besucht werden.

 

In Kopplung mit den Themen zur Existenzgründung wird er Lehrgang „Printmedien und Gestaltung von Werbetexten“ speziell angeboten. Außerdem findet in Kooperation mit der Koordinierungsstelle frau & wirtschaft der Lehrgang „NEU-STARTEN in den Beruf für Frauen“ zum zweiten Mal statt.

 

 

Freizeit Gestalten / Kulturelle Bildung

 

In elf Sachgebieten (wie bisher: Philosophie/Geschichte, Literatur, (Kunst-)Handwerk/Technik, Textilgestaltung, Fotografie, Malen/Grafik, Kleinkunst/Tanz, Entdeckungsreisen, Gartengestaltung, Weinkultur; neu: Musikgeschichte/-theorie) werden insgesamt 67 Kurse mit 1152 Unterrichtsstunden (davon 34 Wochenendkurse oder 50.8 % der Kurse gesamt mit 511 Unterrichtsstunden oder 44.4 % der Unterrichtsstunden gesamt) angeboten; davon sind (im Vergleich zum Vorsemester) 28 Kurse/Wochenendkurse oder 41.8 % neu im Programm. Gegenüber dem Vorsemester stellt das eine Steigerung von 19.6 % bei den Kursen und von 26.7 % bei den Unterrichtsstunden dar. Zusätzlich eingerichtet wurde bisher ein Kurs mit 33 Unterrichtsstunden. Über die Ausfallquote lässt sich so kurz nach Semesterbeginn (Stichtag: 24.September) vor dem Hintergrund des bisher erkennbaren Anmeldeverhaltens nur mutmaßen, dass sie wahrscheinlich ähnlich wie im Vorsemester bei 20 % liegen wird, weil viele Kurse noch gar nicht „dran“ sind; allerdings zeichnet sich für den Bereich Kleinkunst/Tanz ein auffallender Einbruch ab (und da hier offenbar die „Schmerzgrenze“ mit dem Entgelt erreicht ist und dieser Bereich nicht mit Landesmitteln gefördert wird, wird das Anlass werden, Konsequenzen für die Zukunft zu ziehen). Möglicherweise hat die Anmeldephase des gerade begonnenen Semesters auch unter den provisorischen Bedingungen des Umzugs von der Hindenburg- in die Haagestraße und unter der damit verbundenen zeitweiligen Störung vom Gewohnten bei den „Stammkunden“ gelitten. Deutlich positiv ist indessen die Resonanz auf das neue Haus und viele seiner Details bei den Teilnehmern (und Kursleitern), die mittlerweile darin arbeiten.

 

Vorschau auf das erste Semester 2005 im Bereich Freizeit gestalten/Kulturelle Bildung:

Da die Planungen gerade erst anfangen, lässt sich über Einzelheiten noch wenig sagen. Noch mehr als in der Vergangenheit werden die Planungen aber von Kostenüberlegungen in Zusammenhang mit der Einführung einer die Novellierung des Erwachsenenbildungsgesetzes berücksichtigenden Kosten-Leistungs-Rechnung bestimmt sein. Das wird auch bedeuten, dass möglicherweise wie oben bemerkt ganze Bereiche aus dem Angebot genommen werden müssen, wenn sie dauerhaft keine ausreichenden Deckungsbeiträge erwirtschaften können, weil die dafür notwendigen Entgelte nicht durchsetzbar sind. Eine relevante Ausweitung des Angebotes würde eine besondere Fachausstattungs-Infrastruktur (Werkstätten o.ä.) erfordern, die vorzuhalten für die vhs allein nicht lohnend ist. Daher sollen Vernetzungen mit anderen Institutionen im Kulturbereich erhalten und weiter erarbeitet werden, um auf diese Weise zur Stabilisierung und Differenzierung des Angebotes beizutragen.

 

 

 

 

 

 

 

Produkt C

Auftragskurse

 

Sprachlehrgang für Aussiedler, Asylberechtigte und Kontingentflüchtlinge

31.03.2004-28.09. 2004

Der Lehrgang, an dem (nur) 14 Personen teilnahmen, dauerte 6 Monate und umfasste 896 Stunden. Der Schwerpunkt der Qualifizierung lag auf dem Erlernen der deutschen Sprache  und diente der Berufsorientierung. Die leider geringe Teilnehmerzahl erklärt sich daraus, dass der Kostenträger (Arbeitsamt) hier „Gutscheine“ für solch einen Kurs ausgegeben hatte, sich die Teilnehmer danach selbst den Bildungsanbieter auszusuchen hatten. Das führte leider unvermeidlicherweise dazu, dass es mehrere parallele Kurse gab, die bei Zusammenfassung wirtschaftlicher hätten organisiert werden können.

 

 

Beschäftigungs- und Qualifizierungsmaßnahmen der Volkshochschule Lüneburg

 

Die Volkshochschule Lüneburg hat  über mehrere Jahre Qualifizierungsmaßnahmen für Langzeitarbeitslose, speziell für Jugendliche, im Auftrag der Bundesanstalt für Arbeit, der Landesregierung, des Europäischen Sozialfonds, des Fachbereiches Jugend und Soziales der Stadt Lüneburg und anderer Institutionen durchgeführt.

 

Ziel und Aufgaben dieser Maßnahmen waren im Wesentlichen die berufszielgerichtete Vorbereitung, das Aufarbeiten bestehender Defizite, die Motivation für die berufliche Ausbildung, die Erhaltung und Festlegung der Wettbewerbsfähigkeit, das Kennenlernen der Bedingungen des Arbeitsmarktes. Die VHS arbeitete mit unterschiedlichen Konzepten, die Elemente theoretischen Unterrichts und praktischer Arbeit miteinander zu kombinieren.

 

Zur Zeit finden derartige Maßnahmen leider aufgrund der veränderten Finanzierungsbedingungen und die veränderte Geschäftspolitik der Bundesagentur für Arbeit nicht mehr statt. Als Folge davon konnte befristet eingestelltes Personal nicht weiterbeschäftigt werden, wertvolle Ressourcen gingen verloren. An Ausschreibungen und freihändigen Vergabe-Aufrufen nimmt die VHS natürlich weiterhin teil, sofern sie nicht aufgrund ihrer (noch) öffentlich-rechtlichen Organisationsform von solchen Wettbewerben ausgeschlossen bleiben muss.

 

Ein solcher Wegfall kann durch neue Aufträge in anderen Bereichen nur schwer kompensiert werden. Die Entwicklung der Deckungsbeiträge in diesem bereich wird im Haushaltsjahr 2005 zeitnah zu beobachten sein.

 

Zusammenarbeit mit der Kreisvolkshochschule

 

Nachdem im Herbst 2003 erfolgreich ein Fortbildungskurs für Erzieherinnen mit dem Thema „Sprachförderung im Elementarbereich“ (Schwerpunkt: Entwicklungsbedingungen mehrsprachig aufwachsender Kinder) stattgefunden hat, wird diese Zusammenarbeit in diesem Semester fortgesetzt. Es ist daran gedacht, im Frühjahr einen Aufbaukurs anzubieten. Auch bei Lehrbuchfragen stimmen sich die beiden Volkshochschulen ab. So wird gemeinsam ein neues Lehrwerk im Bereich Spanisch und Italienisch eingeführt. Seit 10 Jahren werden auch die regionalen Fortbildungen gemeinsam organisiert. Die achten und neunten Europäischen Filmwochen wurden und werden gemeinsam mit dem Scala-Programmkino geplant.

Die Zusammenarbeit im Bereich EDV wird aufgebaut.

 

Finanzielle Auswirkungen:

Finanzielle Auswirkungen:

 

Kosten (in €)

a)   für die Erarbeitung der Vorlage:      50 €

aa)  Vorbereitende Kosten, z.B. Ausschreibungen, Ortstermine, etc.

b)   für die Umsetzung der Maßnahmen:

c)  an Folgekosten:  

d)      Haushaltsrechtlich gesichert:

            Ja

            Nein    

            Haushaltsstelle:        

            Haushaltsjahr:          

 

e)   mögliche Einnahmen: