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Vorlage - VO/3469/09  

 
 
Betreff: Schmutz- und Niederschlagswasserbeseitigung
- Betriebsabrechnung 2008 und Gebührenbedarfsberechnung 2010 - 2011
- Änderung der Abgabensatzung für die Abwasserbehandlung
Status:öffentlichVorlage-Art:Beschlussvorlage
Verfasser:1. Sporleder, Jens
2. Rietschel, Ulrike
Federführend:Bereich 22 - Betriebswirtschaft & Beteiligungsverwaltung, Controlling Beteiligt:Bereich 31 - Umwelt
Bearbeiter/-in: Sporleder, Jens  Bereich 21 - Kämmerei, Steuern und Erbbaurechte
Beratungsfolge:
Ausschuss für Wirtschaft und städt. Beteiligungen Vorberatung
10.12.2009 
Öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Ausschusses für Wirtschaft und städt. Beteiligungen ungeändert beschlossen   
Verwaltungsausschuss Vorberatung
Rat der Hansestadt Lüneburg Entscheidung
17.12.2009 
Öffentliche/nichtöffentliche Sitzung des Rates der Hansestadt Lüneburg ungeändert beschlossen   

Sachverhalt
Finanzielle Auswirkungen
Anlage/n
Beschlussvorschlag

Sachverhalt:

Sachverhalt:

 

1. Betriebsabrechnung 2008 und Gebührenbedarfsberechnung 2010 - 2011

 

Die Betriebsabrechnung 2008 (Anlage 1) weist ein positives jahresbezogenes Ergebnis von
rd. 1.698,3
 T€ aus. Nach Einbeziehung des Ergebnisvortrages aus dem Jahr 2006 sowie der Ergebnisverzinsung ergibt sich ein positives Gesamtergebnis von rd. 1.582,5 T€.

 

Auf Basis der Prognose des Vorjahres wurde ein Gesamtergebnis von rd. +810,4 T€ erwartet, welches um rd. +772,1 T€ überschritten wurde.

 

Im Rahmen der Gebührenbedarfsberechnung und der positiven Abweichung der Ergebnisprognose sind insbesondere folgende Kosten- und Erlöspositionen erwähnenswert:

 

Personalkosten

Die in der Betriebsabrechnung ausgewiesenen Personalkosten in 2008 i.H.v. rd. 2.301 T€ sind im Vergleich zu 2007 um ca. 60 T€ gesunken und eine Steigerung in den kommenden Jahren ist in Höhe von Anpassungen/Umsetzung des TVöD bzw. Veränderungen der Sozialversicherungsbeiträge zu erwarten.

 

Entgelte an die AGL

Die Entgelte an die AGL sind im Jahr 2008 im Vergleich zum Vorjahr und der entsprechenden Vorjahresprognose um rd. 437 T€ niedriger ausgefallen. Diese Einsparungen ergeben sich insbesondere aus Veränderungen bei der AGL im Bereich der Abschreibungen, Zinsen, Steuern und der Zinserträge.

 

Auch in 2009 werden geringere Entgelte an die AGL im Vergleich zur Prognose aus 2008 i.H.v. rd. 375 T€ erwartet.

 

Gebühr für die Schmutzwasserbeseitigung

Ergänzend zu den normalen Schwankungen aufgrund der Gebührenveranlagung nach dem Frischwassermaßstab ist es in 2008 im Rahmen der Veranlagungen zu den Schmutzwassergebühren durch die Hansestadt Lüneburg zu notwendigen Nachveranlagungen gekommen, die in 2008 zu Mehrerlösen i.H.v. rd. 700 T€ im Vergleich zur Prognose geführt haben.

 

 

Die seit dem 01.07.2007 gültige getrennte Abwasserbeseitigungsgebühr wurde im Jahr 2008 über eine einjährige Gebührenkalkulation auf der Basis der Betriebsabrechnung 2007 für das Jahre 2009 ermittelt. Eine Fortschreibung des Gebührenbedarfs ist erforderlich.

 

Als Grundlage der Gebührenbedarfsberechnung auf Kostenträgerebene (Schmutz- und Niederschlagswasser) dient das bei der WTE Betriebsgesellschaft mbH in Auftrag gegebene Gutachten „Gebührenkalkulation zur Abwasserentsorgung für die Hansestadt Lüneburg“ vom 10.03.2005.

 

Die Gesamtbetrachtung der Abwasserbeseitigung mit der Betriebsabrechnung 2008, der Prognose für das Jahr 2009 und dem Kalkulationszeitraum für die Jahre 2010 - 2011 ist in der Anlage 2 beigefügt.

 

 

Unter Berücksichtigung der positiven Jahresergebnisse der vergangenen Jahre und den daraus resultierenden positiven Vorträgen für die Folgejahre muss empfohlen werden, die Gebühren für die Abwasser- und Niederschlagsentwässerung für eine zweijährige Kalkulationsperiode wie folgt zu senken:

 

 

  • Entsorgungsgebühr für Schmutzwasser von 1,00 €/m3 Abwasser auf
    0,80 €/m3 Abwasser (Senkung um 20%)

 

 

  • Entsorgungsgebühr für Niederschlagswasser von 0,38 €/Berechnungseinheit und Jahr auf 0,34 €/Berechnungseinheit und Jahr (Senkung um ca. 10,5%)

 

 

Unter Berücksichtigung der Gebührenanpassung wird folgende Ergebnisentwicklung der Abwasserbeseitigung bis 2011 erwartet (detailliert in Anlage 3):

 

Schmutzwasserbeseitigung:

 

Produkt 538001 Schmutzwasser-
beseitigung

 

 

 

 

 

 

 

Gebührenbedarfsberechnung

 

 

 

 

 

 

Kalk.

Beträge in €

Herkunft der Vorträge

BAB

Prognose

Kalk.

Kalk.

Summe

Jahr

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2010 - 2011

Erlöse

7.395.294

8.758.748

7.919.863

7.082.560

6.016.382

6.016.382

12.032.764

Kosten

6.588.012

6.871.836

6.522.110

6.731.552

7.025.489

7.143.406

14.168.895

Jahresbezogenes Ergebnis

807.282

1.886.912

1.397.753

351.008

-1.009.107

-1.127.024

-2.136.131

Vortrag aus Vorvorjahr

-933.177

461.878

-181.182

2.396.133

1.267.888

2.992.745

4.260.633

Ergebnisverzinsung

-55.287

47.343

51.317

245.604

79.503

250.405

329.908

Gesamtergebnis

-181.182

+2.396.133

+1.267.888

+2.992.745

+338.284

+2.116.126

+2.454.410

 

Niederschlagswasserbeseitigung:

 

Produkt 538001 Niederschlags-
wasserbeseitigung

 

 

 

 

 

 

 

Gebührenbedarfsberechnung

 

 

 

 

 

 

Kalk.

Beträge in €

Herkunft der Vorträge

BAB

Prognose

Kalk.

Kalk.

Summe

Jahr

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2010 - 2011

Erlöse

3.131.480

3.169.301

2.972.682

2.896.140

2.652.818

2.652.818

5.305.636

Kosten

2.726.736

2.811.598

2.672.136

2.754.548

2.842.611

2.875.694

5.718.305

Jahresbezogenes Ergebnis

404.744

357.703

300.546

141.592

-189.793

-222.876

-412.669

Vortrag aus Vorvorjahr

-386.236

188.977

-844

566.050

314.643

765.663

1.080.306

Ergebnisverzinsung

-19.352

19.370

14.941

58.021

22.761

67.337

90.098

Gesamtergebnis

-844

+566.050

+314.643

+765.663

+147.611

+610.124

+757.735

 

 

Die detaillierte Kostenträgerrechnung ist der Anlage 3 zu entnehmen und dient in der Gebührenbedarfsberechnung als Basis zur Ermittlung der getrennten Gebühren.

 

2. Änderung der Abgabensatzung für die Abwasserbeseitigung

 

Die dargestellte Gebührenbedarfsermittlung mit den Änderungen der Gebührensätze für die Schmutzwasserbeseitigung und die zentrale Niederschlagswasserbeseitigung ist in die Abgabensatzung für die Abwasserbeseitigung einzuarbeiten.

 

Die Änderungssatzung zur Abgabensatzung für die Abwasserbeseitigung ist als Anlage 5 beigefügt.

 

Berechnungsbeispiele zur vorgesehenen Gebührenveränderung sind in Anlage 4 dargestellt.

 

 

 

 

Finanzielle Auswirkungen:

Finanzielle Auswirkungen:

 

Kosten (in €)

a)   für die Erarbeitung der Vorlage:                                                                            35,00

aa)  Vorbereitende Kosten, z.B. Ausschreibungen, Ortstermine, etc.

b)   für die Umsetzung der Maßnahmen:

c)  an Folgekosten:                                

d)   Haushaltsrechtlich gesichert:

            Ja

            Nein      

            Teilhaushalt / Kostenstelle:                                                     

            Produkt / Kostenträger:

            Haushaltsjahr:    

 

e)  mögliche Einnahmen:

Anlagen:

Anlagen:

·         Betriebsabrechnungsbogen (BAB) – Teil 1

·         Betriebsabrechnungsbogen (BAB) – Teil 2

·         Gesamtbetrachtung Abwasserbeseitigung

·         Gebührenbedarfsberechnung Kostenträgerrechnung

·         Berechnungsbeispiele ab 01.01.2010

·         Satzungsänderung zur 16. Änderung der Satzung der Hansestadt Lüneburg über die
Erhebung von Beiträgen, Gebühren und Kostenerstattungen für die Abwasserbeseitigung
(Abgabensatzung für die Abwasserbeseitigung) vom 23.02.1984 in der Fassung der
15. Änderungssatzung vom 18.12.2008

 

Anlagen:  
  Nr. Name    
Anlage 1 1 Betriebsabrechnungsbogen (BAB) – Teil 1 (15 KB)      
Anlage 2 2 Betriebsabrechnungsbogen (BAB) – Teil 2 (25 KB)      
Anlage 3 3 Gesamtbetrachtung Abwasserbeseitigung (16 KB)      
Anlage 4 4 Gebührenbedarfsberechnung Kostenträgerrechnung (18 KB)      
Anlage 5 5 Berechnungsbeispiele ab 01.01.2010 (21 KB)      
Anlage 6 6 16 Änd Abg -Satz Abwbes (18 KB)      
Beschlussvorschlag:

Beschlussvorschlag:

 

Die Betriebsabrechnung 2008 für die Abwasserbeseitigung wird zur Kenntnis genommen.

 

Die Gebührenbedarfsberechnung für die Jahre 2010 - 2011 sowie der Gebührensenkung für die Entsorgung von Schmutzwasser um -0,20 €/m3 Abwasser auf 0,80 €/m3 Abwasser und die Entsorgung von Niederschlagswasser um -0,04 €/je Berechnungseinheit und Jahr auf 0,34 €/je Berechnungseinheit und Jahr wird zugestimmt.

 

Die in der Anlage 5 dargestellte Satzungsänderung zur 16. Änderung der Satzung der
Hansestadt Lüneburg über die Erhebung von Beiträgen, Gebühren und Kostenerstattungen für die Abwasserbeseitigung (Abgabensatzung für die Abwasserbeseitigung) vom 23.02.1984 in der Fassung der 15. Änderungssatzung vom 18.12.2008 wird beschlossen.